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PERU Entrevista exclusiva al Embajador Juan Carlos Gamarra sobre el TLC Efta-Perú y sobre el turismo en Macchu Picchu - agosto 2011

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Juan Carlos Gamarra, Embajador del Perú:

— el TLC iniciará una nueva era en la relación comercial entre nuestros países.
— en 2010 las inversiones suizas alcanzaron los 932 millones de dólares, lo que representó un crecimiento de casi 5% sobre el año anterior y que Suiza sea el 7° país inversionista en el Perú



— Luis Vélez Serrano de © PuntoLatino entrevistó en exclusiva al Embajador del Perú, Juan Carlos Gamarra, sobre el Tratado de Libre Comercio (TLC) recientemente puesto en vigor. Asimismo, el Embajador Gamarra ha respondido a PuntoLatino sobre el turismo suizo al Perú y en especial al Macchu Picchu. [Foto 1: el Embajador Gamarra hablando en una reunión de la Cámara de Comercio]




— El TCL entre EFTA y el Perú por una parte y entre Efta con Colombia, por otra parte, ha entrado en vigor. ¿Cuáles son las ventajas más importantes que adquiere el Perú con este Tratado?

Efectivamente, a partir del 1 de julio último rige el TLC entre Perú y EFTA, con lo cual los países miembros de esa Asociación otorgarán el mejor trato existente a los productos peruanos agrícolas procesados, como conservas, lo que en la actualidad equivale a lo que ofrecen los países de la Unión Europea.

Por tanto, toda profundización de las preferencias arancelarias que los países de la EFTA otorguen a la Unión Europea se extenderá automáticamente al Perú.
Por otra parte, el Perú mantiene su Sistema de Franja de Precios y no elimina aranceles para productos sensibles como la carne de bovino, porcino, pollo y sus preparaciones, diversos productos lácteos y sus derivados, maíz, trigo, arroz y azúcar, entre otros.

Adicionalmente se acordó que ninguna de las partes mantendrá, introducirá o reintroducirá subsidios a la exportación. A pesar de ello, el Perú mantiene de manera indefinida la posibilidad de aplicar el sistema de restitución arancelaria (conocido como drawback) y los regímenes de importación y exportación temporal.

Además, las mercancías producidas en las zonas francas podrán beneficiarse de las preferencias arancelarias del TLC. El Perú mantendrá excepciones para las mercancías usadas como vehículos automotores, autopartes, neumáticos, ropa, calzado y maquinaria. Estas excepciones no se aplicarán para las mercancías remanufacturadas, es decir, mercancías que vienen con garantía del fabricante.

En lo que se refiere a productos agrícolas básicos, como frutas y hortalizas frescas, los países de la EFTA dan al Perú desgravaciones arancelarias de manera individual. Quizás pueda ser de interés de los lectores de Punto Latino saber que Suiza y Liechtenstein ofrecen al Perú preferencias arancelarias para flores y follaje, cebolla, espárragos, frutos del género capsicum, ajíes, alcachofa, maca, plátano, palta, mango, limón, uva, fresa, semillas y frutos oleaginosos, y tabaco, entre otros.

Además, el Perú seguirá beneficiándose de las preferencias arancelarias unilaterales que Suiza otorga en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).

Paralelamente a la suscripción del TLC, Suiza firmó un memorando de cooperación con Perú por US$ 10 millones, destinado a promover las exportaciones peruanas a ese país, especialmente las agrícolas, que se ejecutará a través de cuatros proyectos: cooperación comercial y desarrollo de comercio; biocomercio; la instalación de un centro regional en competencia en política y legislación comercial; y el fortalecimiento de capacidades para la formulación e implementación de políticas comerciales.

Los exportadores peruanos tienen muchos mercados que explotar en Suiza y los demás países de la EFTA , principalmente en el área de productos de acuicultura, agroindustriales, forestales, alimentos y manufacturas, el sector de textiles y confecciones



— ¿Hay algunas diferencias entre el TLC firmado con Perú y el TLC firmado con Colombia?

Al tratarse de dos procesos negociados independientemente, en los cuales tanto Perú como Colombia tienen una oferta de exportación distinta así como sensibilidades diversas, sin duda existen diferencias entre ambos tratados.



— El TLC con el Perú prevé negociar dentro de un año el comercio de servicios. ¿Por qué esa diferencia con Colombia?

Como dije, cada país tiene sensibilidades diferentes, y por ello en el caso peruano el Acuerdo con el EFTA no incluye un capítulo de Servicios, que trata sobre disciplinas como Nación Más Favorecida (NMF), trato nacional y otras, que quedaron pendientes de futura negociación, junto con la inclusión de disposiciones sobre transporte marítimo. [Foto 2: El Emabajador Gamarra con los redactores Adina Tomasi y Luis Vélez Serrano]



— Respecto al comercio de productos agrícolas de base se habla de dos acuerdos paralelos concluidos por separado Efta-Colombia y Efta-Perú y que entraron en vigor también el 1° de julio 2011. ¿Cuáles son los alcances de este acuerdo con el Perú?

Para tomar en cuenta las especificidades de las políticas y de los mercados agrícolas de cada uno de los países del EFTA, se acordó que el comercio de productos agrícolas no transformados sería regido por acuerdos agrícolas bilaterales complementarios. En el Acuerdo con el Perú se listan las concesiones arancelarias que Perú otorga a los productos agrícolas originarios de Suiza y viceversa, se establecen los productos agrícolas peruanos a los que Suiza le proporcionará un trato no menos favorable que el que concede en su Sistema Generalizado de Preferencias –SGP- a los países en desarrollo mientras el Perú sea beneficiario de dicho SGP. Dicho compromiso podrá ser revisado posteriormente. Igualmente el acuerdo contiene disposiciones sobre reglas de origen y procedimientos aduaneros, y se establece un Comité Bilateral de comercio en productos agrícolas, para hacer el debido seguimiento de todo lo que se desprende del Acuerdo.



— El Perú figura entre los diez principales socios comerciales de la Suiza en América Latina. Las relaciones comerciales tras la firma del TLC sin duda se dinamizarán. ¿Cuáles son sus previsiones?

Bueno, para comenzar, a través de las estadísticas observamos que aunque la población de EFTA representa menos de la mitad de la población peruana mientras que su Producto Bruto Interno (PBI) es aproximadamente 8 veces el PBI del Perú. La población del EFTA se caracteriza por su alto nivel adquisitivo, con un PBI per cápita promedio de US$ 57,973. A este hecho sumemos que según nuestras cifras, en 2010 el Perú exportó a Suiza por el valor de 3,800 millones de dólares, 99 por ciento debido al oro. Los demás productos alcanzaron unos 40 millones de dólares y aquí se presenta el reto y la oportunidad con la suscripción del TLC. [Foto 3: Juan Carlos Gamarra rodeado por los redactores de PuntoLatino Luis Vélez Serrano y César Colqui]

Con el TLC, el Perú buscará aprovechar el alto nivel adquisitivo suizo, para ampliar nuestra participación en ese mercado y diversificar nuestra oferta exportable con énfasis en los sectores industrial y el pesquero, pues con su reciente entrada en vigencia han quedado con arancel cero. 
La tendencia general en la red de Tratados de Libre Comercio firmados por el Perú ha sido de crecimiento significativo del flujo comercial, que viene acompañada de la generación de trabajo e incremento de inversiones.



— En 2010 las exportaciones suizas al Perú totalizaban 128 millones de francos, en tanto que la importación de productos peruanos de parte de Suiza ascendia a 44 millones de francos. ¿Cuáles son las tendencias para el 2011?

Como sabe, las cifras oficiales suizas de comercio por país excluyen las exportaciones de oro peruano a Suiza, que alcanzaron los 3,800 millones de dólares en el 2010. Otro factor que puede distorsionar es que algunos productos peruanos entran a Europa y hacen aduana en puertos europeos, y por consiguiente al llegar a Suiza son contabilizados como importaciones de otro país.
Pero somos optimistas que el flamante TLC iniciará una nueva era en la relación comercial bilateral entre nuestros países y habrá un crecimiento sostenido en el intercambio comercial que será de beneficio tanto para Perú como para Suiza. [El Embajador Juan Carlos Gamarra con nuestro redactor Jorge Marthaler en el LatinAmerican Day 2011, Zúrich]



— A fines de 2009 las inversiones directas suizas en el Perú llegaron a unos 750 millones de francos. ¿Se conoce el monto de 2010 y las tendencias para este año?

En 2010 las inversiones suizas alcanzaron los 932 millones de dólares, lo que representó un crecimiento de casi 5 por ciento sobre el año anterior y que sea el séptimo país inversionista en el Perú. Las tendencias para el año en curso son igualmente de crecimiento, principalmente por nuevas inversiones efectuadas por las mineras Xstrata y Glencore, ambas con sede en Suiza.





— El centenario del descubrimiento del Machu Picchu fue ampliamente celebrado en el Perú, con un programa extraordinario del que se hizo eco la prensa internacional. ¿En Suiza se prevé algún acto?

Efectivamente, el centenario del redescubrimiento de Machu Picchu ha recibido una cobertura importante en los medios internacionales, entre los cuales por cierto se incluye Suiza. Lamentablemente no está prevista ninguna manifestación sobre este tema en Suiza.



— La conservación de la ciudadela corre riesgos en su conservación según muchos especialistas. ¿Cuáles son las medidas que ha tomado o piensa tomar el gobierno peruano?

Justamente en estos días, luego de efectuarse un estudio técnico, se ha establecido que el máximo de carga efectiva de visitantes para Machu Picchu debería ser de 2,200 personas que pueden estar al mismo tiempo en la ciudadela, y 2 millones de turistas al año. Consecuentemente se están implementando medidas para adecuar y ordenar el flujo así como la duración de las visitas, además de un mejoramiento de la infraestructura y otras mejoras en general que permitan preservar las ruinas y su entorno y a la vez satisfacer las expectativas de los turistas.

Otro tema que ha motivado reciente preocupación entre los científicos ha sido la aparición de plantas, hongos, algas y otros vegetales aparentemente malignos en las piedras de la ciudadela de Machu Picchu que serían consecuencia del cambio climático. Estos han sido analizados y se está procediendo a buscar soluciones técnicas a este nuevo problema.

Por otra parte, se ha constituido un Grupo de Trabajo que preparará un Plan Maestro actualizado que tome en cuenta todos los problemas detectados y sus posibles soluciones con el fin de someterlo a la aprobación de la UNESCO.

En términos generales puedo decir que siempre hubo y existirá la determinación de las autoridades nacionales de preservar el Santuario de Machu Picchu, monumento emblemático del Perú.



— ¿Hubo apoyo internacional para recuperar los tesoros de Machu Picchu de la Universidad de Yale? (otras universidades, gobiernos, instituciones, etc.)

Como es conocido, la recuperación de dichos tesoros fue fruto de una larga lucha política, legal y mediática que culminó exitosamente gracias a la determinación de muchas personas e instituciones. Digo política porque hubo mucha insistencia y perseverancia a niveles oficiales para dar a conocer la insostenible posición de la Universidad de Yale de retener las piezas, legal porque hubo un largo y duro litigio en cortes norteamericanas, y mediático porque también se realizó una campaña con el fin de concientizar a la opinión pública y medios culturales, en Estados Unidos y el mundo, de lo que estaba haciendo una universidad tan prestigiosa como Yale. En todos estos frentes se recibió mucho apoyo institucional y privado, y felizmente podemos estar satisfechos que Yale rectificó su error y las piezas están ya en el Cuzco para ser expuestas al mundo.



— Entre los acuerdos bilaterales de protección al patrimonio cultural histórico peruano ¿existe alguno con Suiza? Tenemos entendido que Suiza colaboró para recuperar algunas piezas patrimoniales.

Tenemos un “Acuerdo para impedir el tráfico ilegal de Bienes Culturales” negociado con Suiza que no ha entrado en vigor aún por razones internas en el Perú que deberán resolverse en poco tiempo, pero a pesar de ello las autoridades culturales suiza son siempre muy diligentes en apoyar cuando hay casos de recuperación y repatriación de piezas culturales peruanas.



— ¿Cuál es el volumen de turismo suizo al Perú? ¿Por el centenario del descubrimiento de Machu Picchu se prevé un incremento?

Las últimas estadísticas con las que recibimos la visita de un poco más de 18,000 suizos que viajaron al Perú en el 2010. Pero nuestro turismo receptivo crece a pasos agigantados, y este año tendremos más de 2,5 millones de visitantes, cifra muy superior a 1,5 millones de hace seis años. Estoy convencido que los turistas suizos contribuirán a ese crecimiento, y por ello el Perú participó muy exitosamente como invitado especial en dos importantes ferias suizas especializadas en turismo a inicios de este año, el “Salon des vacances” de Ginebra y la “Ferien Messe” de St. Gallen.

Quiero agradecer mucho a Punto Latino por la oportunidad de dirigirme a sus lectores, a la vez que felicitarles por la intensa y entusiasta labor comunicativa que desarrolla.

¡Muchas gracias a Usted Embajador Gamarra!
 
[Para PuntoLatino Luis Vélez Serrano para © PuntoLatino, 10.08.11]